Approfondimento sulla politica estera multivettoriale del Kazakhstan, in particolare nel rapporto con l’Italia. Intervista dell’Ambasciatore della Repubblica del Kazakhstan in Italia Yerbolat Sembayev.
Il 23 maggio si è svolta una conversazione telefonica tra il Presidente del Consiglio dei Ministri italiano Giorgia Meloni e il Presidente della Repubblica del Kazakhstan Kassym-Jomart Tokayev. Nel corso della conversazione è stato confermato l’ottimo livello delle relazioni bilaterali tra Roma e Astana e il comune interesse a rafforzarle ulteriormente. Il Presidente Tokayev ha espresso le proprie condoglianze al Governo italiano per le vittime dell’alluvione in Emilia-Romagna. Può raccontare cortesemente lo stato delle relazioni tra i due Paesi.
Il Kazakhstan attribuisce particolare importanza alle relazioni con l’Italia, considerandola uno dei suoi più importanti partner strategici. Quest’anno ricorrono i 31 anni dall’instaurazione delle relazioni diplomatiche tra i nostri Paesi. Durante questo periodo, le relazioni tra noi hanno raggiunto un livello elevato senza precedenti: il dialogo politico significativo è mantenuto, il commercio reciproco è in crescita, il quadro giuridico si sta espandendo e la cooperazione all’interno delle strutture multilaterali si sta rafforzando.
Va sottolineato che l’Italia è uno dei maggiori investitori nell’economia del Kazakhstan e il primo partner commerciale strategico in Europa e il terzo nel mondo.
Dal 1992, l’Italia ha investito oltre 15 miliardi di dollari nell’economia del Kazakhstan.
Oggi, più di 400 aziende italiane operano con successo in Kazakhstan in vari settori della nostra economia, come petrolio e gas, costruzioni, industria leggera, agricoltura, turismo e commercio.
Data la vicinanza di posizioni su questioni chiave dell’agenda internazionale, i nostri Paesi hanno stabilito relazioni di fiducia nell’ambito delle organizzazioni internazionali. Il Kazakhstan e l’Italia sono favorevoli a rafforzare l’interazione tra i due Paesi sulla scena mondiale sulla base del principio del rispetto reciproco.
La cooperazione interregionale si sta sviluppando in modo dinamico. Dal giugno dello scorso anno, la compagnia italiana NEOS ha aperto un servizio aereo permanente tra le città di Milano e Almaty.
Nella dimensione culturale e umanitaria, la cooperazione si sta espandendo nei settori dell’istruzione, della biblioteconomia e della ricerca scientifica. Nell’ambito del 175° anniversario di Abay Kunanbayev, sono state tradotte in italiano “Parole di edificazione” e poesie del grande filosofo.
Siamo pronti a lavorare per rafforzare ulteriormente la cooperazione reciprocamente vantaggiosa.
Il Kazakhstan è un partner strategico dell’Italia. Come si sviluppano le relazioni nel settore energetico?
Naturalmente, il settore energetico è un’area di cooperazione strategicamente importante tra i nostri Paesi. Il Kazakhstan e l’Italia sono coinvolti in varie forme di cooperazione nel settore energetico.
- Petrolio e gas: la società italiana ENI è presente in Kazakhstan dal 1992 ed è uno dei principali cooperatori in due grandi progetti come il “Nord Caspio” nella regione di Atyrau e “Karachaganak” nella regione del Kazakhstan occidentale.
- Energia rinnovabile: sia il Kazakhstan che l’Italia hanno riconosciuto l’importanza dell’energia rinnovabile per ridurre le emissioni di gas serra e diversificare il loro mix energetico. L’Italia ha esperienza nelle tecnologie per le energie rinnovabili, tra cui l’energia solare ed eolica. Le aziende italiane sono state coinvolte in progetti di energia rinnovabile in Kazakhstan; a titolo di esempio, vale la pena di citare la controllata “ArmWind” dell’ENI, che ha realizzato con successo i parchi eolici “Badamsha-1” e “Badamsha-2” nella regione di Aktobe e la centrale solare di “Shauyelder” nella regione del Turkestan.
- Infrastrutture energetiche: il Kazakhstan sta investendo nello sviluppo delle sue infrastrutture energetiche, compresi oleodotti e reti di trasporto. L’Italia ha esperienza nello sviluppo di infrastrutture energetiche e nei servizi di ingegneria. Le aziende italiane sono state coinvolte nella costruzione e nell’ammodernamento di oleodotti e gasdotti in Kazakhstan, facilitando il trasporto delle risorse energetiche.
Si segnala che il mese scorso, alla presenza del Presidente della Repubblica del Kazakhstan K.Tokayev, è stato firmato un accordo di principio tra la “Compagnia Nazionale KazMunayGas” e “l’Eni S.p.A”. relativo al progetto per la costruzione di una centrale ibrida a Zhanaozen, nella regione di Mangistau.
Nell’aprile di quest’anno si è tenuto a Milano il forum ” Kazakhstan – un Paese di grandi opportunità”. Il forum è stato organizzato dall’Ambasciata del Kazakhstan a Roma in collaborazione con la Camera di Commercio Italo-Kazakhstan e l’Associazione Commerciale Italo-Kazakhstan. Energia ed energie rinnovabili, agroindustria, industria della carne, farmaceutica e telemedicina, investimenti, finanza e consulenza fiscale. Perché investire in Kazakhstan?
Come avrete notato, nell’aprile di quest’anno si è tenuto a Milano il business forum kazako-italiano ” Kazakhstan – Il Paese delle grandi opportunità”, organizzato dalla NC “Kazakh Invest”, dall’Ambasciata del Kazakhstan in Italia e dalla Camera di Commercio kazako-italiana. Vi hanno partecipato più di 100 aziende italiane che rappresentano settori come il complesso agroindustriale, l’industria leggera, la logistica, il turismo, la costruzione di macchine, l’energia, ecc. La parte kazaka era rappresentata dai dirigenti delle aziende nazionali “Kazakh Invest”, “NUH Baiterek”, “Kazpost”, da rappresentanti di agenzie governative e aziende private.
La Repubblica del Kazakhstan è di grande interesse per gli investitori. L’attrattiva del mercato kazako per gli investimenti è garantita dalla combinazione di accesso alle risorse naturali, dalle dimensioni del mercato, dalla posizione strategica del Kazakhstan, nonché da un ambiente politico interno stabile e dall’esistenza di un quadro legislativo adeguato.
Sono tre i fattori principali che influenzano l’attrattività del Kazakhstan per gli investimenti:
- Il primo – è il clima imprenditoriale del Paese, sostenuto da una legislazione favorevole agli investimenti, da interessanti misure di sostegno agli investimenti e dalla stabilità economica e politica.
- Il secondo – è la disponibilità di ricche risorse naturali e minerarie.
- Il terzo – è la posizione geografica favorevole del Kazakhstan.
Attualmente, quasi tutti i Paesi in via di sviluppo stanno adottando misure per migliorare il clima degli investimenti e offrire le condizioni più competitive per fare affari, riducendo o annullando le tasse, fornendo molti benefici, soluzioni infrastrutturali, ecc. A loro volta, gli investitori privilegiano i Paesi che garantiscono la sicurezza dei capitali, lo stato di diritto, un ambiente commerciale trasparente e confortevole.
Grazie a una serie di riforme attuate con successo e all’introduzione di nuovi approcci per attrarre gli investimenti e lavorare con gli investitori, il Kazakhstan è uno di questi Paesi. Il Kazakhstan si è classificato al 25° posto tra 190 Paesi nella classifica “Doing Business 2020” della Banca Mondiale. Secondo un recente rapporto della Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD), il Kazakhstan si è classificato al 1° posto nell’attrazione degli investimenti nello spazio post-sovietico.
Il nostro Paese si colloca tra i primi dieci Paesi al mondo per quanto riguarda indicatori quali la tutela degli investitori di minoranza e il rispetto dei contratti. Le recenti riforme del Paese hanno reso molto più semplice la registrazione delle imprese. Ad esempio, ci vuole solo un giorno per aprire un’attività in Kazakhstan e solo 3 giorni per registrare una proprietà. L’attrattiva del nostro Paese per gli investimenti sta aumentando in modo significativo. Ad esempio, fDi Intelligence (un’organizzazione sussidiaria del Financial Times) ha classificato il Kazakhstan al primo posto nell’indice di efficienza dei costi della capacità di localizzazione futura 2018/19. Nel 2017 siamo diventati il 48° Paese ad aderire alla Dichiarazione dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico sugli investimenti internazionali e le imprese multinazionali e un membro associato del Comitato investimenti dell’OCSE. Inoltre, il Kazakhstan ha firmato 47 accordi bilaterali e 1 multilaterale sulla protezione reciproca e la promozione degli investimenti, che garantiscono i diritti degli investitori.
Inoltre, il Consiglio degli investitori stranieri sotto il Presidente della Repubblica del Kazakhstan è operativo con successo nel Paese. Anche il Consiglio per il miglioramento del clima degli investimenti e il Consiglio di coordinamento per l’attrazione degli investimenti, in cui il capo del governo è il mediatore, operano sotto il patrocinio del governo.
Secondo lei, in quali settori è auspicabile espandere la cooperazione tra i due Paesi?
Oltre al settore energetico, aree come le energie rinnovabili, l’agricoltura, la produzione di macchinari, l’industria leggera e manifatturiera, l’istruzione e il turismo rappresentano un grande potenziale per l’ulteriore espansione della cooperazione tra il Kazakhstan e l’Italia.
Quali iniziative intraprende l’Ambasciata per promuovere il Paese e farlo conoscere ai cittadini italiani?
Promuovere il Kazakhstan in Italia è uno dei nostri compiti prioritari. Il Kazakhstan è un Paese con una storia secolare e una ricca cultura, con un grande potenziale turistico.
Lo scorso agosto, insieme a “Overland”, abbiamo realizzato un importante progetto d’immagine intitolato “Il Kazakhstan attraverso gli occhi di Overland”, in cui una troupe cinematografica italiana ha visitato il nostro Paese e ha girato un documentario in due parti che è stato trasmesso dal canale televisivo RAI Cultura. Il film ha permesso al multimilionario pubblico italiano di vedere le incredibili bellezze naturali del Kazakhstan e di conoscere la cultura del nostro popolo.
Un altro importante progetto di immagine è la presentazione delle collezioni di stilisti e gioiellieri kazaki, che ha avuto luogo nel maggio di quest’anno. L’Ambasciata ha organizzato un’esposizione di abiti e gioielli nazionali kazaki realizzati da artigiani locali, durante la quale il pubblico italiano ha potuto conoscere il carattere nazionale del Kazakhstan.
Più di recente, a giugno, si sono tenuti nelle città di Roma e Napoli i concerti dell’Orchestra nazionale kazaka di strumenti popolari intitolata a Kurmangazy, con l’assistenza dell’Ambasciata del Kazakhstan in Italia e dei Consolati onorari del Kazakhstan.
Ci sono tanti progetti culturali e di immagine che ci aspettano e su cui lavoreremo per promuovere il nostro Paese.
L’8 e il 9 giugno 2023, il Kazakhstan ha aperto una nuova piattaforma di dialogo “International Forum Astana” con l’obiettivo di trovare soluzioni alle nuove sfide globali, sottolineando che la cooperazione è un principio fondamentale del sistema internazionale, che sta affrontando con successo sfide come il cambiamento climatico, la crisi energetica e l’insicurezza alimentare. Può fare una valutazione dei risultati del Forum e delle direzioni strategiche delineate per il futuro?
Il Forum internazionale di Astana è una nuova piattaforma globale che riunisce esperti, leader d’impresa e governi dell’Est e dell’Ovest, del Nord e del Sud del mondo, per discutere di soluzioni pratiche alle sfide mondiali di politica estera, climatiche ed economiche. La sua caratteristica distintiva è il rinnovamento della cultura del multilateralismo, con pari diritti di voto per tutti i Paesi, che sottolinea la responsabilità collettiva per il futuro che cerchiamo.
Va sottolineato che la piattaforma del Forum ha riunito più di 1.000 delegati provenienti da diversi Paesi, tra cui capi di numerosi Stati, governi, responsabili di organizzazioni internazionali e istituzioni finanziarie e altri.
Il programma del Forum consisteva in oltre 40 sessioni di panel, discussioni informali e altri eventi fuori programma. Il programma è stato moderato da esperti di Bloomberg, Financial Times, BBC, Le Figaro, Al Jazeera e altri.
L’IFA è diventato anche un evento di riferimento per gli investitori: la conferenza Astana Finance Days e il Consiglio degli investitori esteri si sono svolti nell’ambito del Forum.
Le discussioni principali del Forum internazionale di Astana si sono concentrate sui cambiamenti climatici, la scarsità di cibo e la sicurezza energetica. Il Forum è servito come piattaforma per unire gli sforzi della comunità globale alla ricerca di soluzioni consolidate in risposta alle sfide associate alle crescenti tensioni geopolitiche e alla trasformazione dei tradizionali modelli di cooperazione interstatale.
Uno dei temi centrali del Forum è stato l’aumento delle tensioni geopolitiche, la competizione tra Cina e Stati Uniti, il cambiamento climatico e la sicurezza informatica. I delegati del Forum ritengono che il dialogo diretto e la cooperazione in seno all’ONU e ad altre organizzazioni internazionali debbano essere la risposta a queste sfide.
Gli esperti e i partecipanti hanno anche affrontato il tema della riforma delle Nazioni Unite, compreso il Consiglio di Sicurezza. I partecipanti hanno convenuto che la riforma delle Nazioni Unite dovrebbe basarsi sulla sicurezza e sulla pace, sull’allocazione di fondi aggiuntivi in risposta alle nuove sfide e sulla garanzia di una maggiore trasparenza.
Inoltre, le discussioni del Forum internazionale di Astana si sono concentrate sullo sviluppo dell’Asia centrale. Gli speaker hanno convenuto che lo sviluppo sostenibile dei Paesi dell’Asia centrale è possibile solo in condizioni di stabilità, fiducia ed equilibrio geopolitico.
È stata inoltre sollevata la questione della fattibilità della creazione di un hub energetico nella regione.
Altre sessioni del Forum sono state dedicate alla leadership femminile e alla parità di genere, alla digitalizzazione e all’intelligenza artificiale, alle questioni alimentari e alle conseguenze della pandemia COVID-19.
In generale, la piattaforma di dialogo del Forum internazionale di Astana ha facilitato un’interazione più attiva durante l’attuale turbolenta situazione geopolitica, riunendo i maggiori esperti mondiali per uno scambio di opinioni. Solo incontrandosi, consultandosi, essendo reciprocamente onesti sui nostri problemi comuni, le nostre preoccupazioni e le nostre speranze, la comunità internazionale sarà in grado di risolvere tali questioni – questa è stata la missione principale del passato Forum.
Nel dicembre 2012 è stata presentata la Strategia di sviluppo della Repubblica del Kazakhstan fino al 2050. L’obiettivo principale era quello di creare una società prospera basata su uno Stato forte, un’economia sviluppata con posti di lavoro universali e di entrare nel club dei 30 Paesi più sviluppati del mondo. Dopo circa 11 anni, possiamo riassumere i risultati?
Il Kazakhstan sta affrontando il compito di modernizzare il Paese, costruire un’economia ad alta intensità di conoscenza associata al crescente contributo della conoscenza e dell’innovazione alla crescita economica, aumentare la quota dei servizi e rendere l’economia più verde. In questa fase, dobbiamo garantire una migliore qualità della vita grazie a un sistema sanitario efficace, a una maggiore aspettativa di vita, a un’istruzione di qualità, a istituzioni efficaci e trasparenti.
Senza dubbio, raggiungere l’obiettivo di diventare uno dei 30 Paesi più sviluppati del mondo è un compito difficile, ma realizzabile. Per entrare nel gruppo dei Paesi sviluppati, il Kazakhstan dovrà fare un salto di qualità nello sviluppo. È necessario creare un modello di transizione graduale verso la modernizzazione e la costruzione di un’economia ad alta intensità di conoscenza. Il modello di sviluppo a lungo termine dovrebbe tenere conto delle tendenze globali, delle priorità chiave dello sviluppo nazionale e offrire opzioni per le strategie di modernizzazione socio-economica del Kazakhstan fino al 2050.
Il Kazakhstan svolge un ruolo importante nella regione, avviando il dialogo politico internazionale ai massimi livelli. Tra le iniziative del Paese figurano il Congresso dei leader delle religioni mondiali e tradizionali, la Conferenza sull’interazione e le misure di rafforzamento della fiducia in Asia e il primo vertice dell’OSCE tenutosi ad Astana dopo oltre un decennio.
Oltre ai risultati sopra citati, il Kazakhstan possiede una serie di vantaggi competitivi naturali che possono essere sfruttati per accelerare la crescita economica, migliorare la sostenibilità dello sviluppo economico e il livello generale di benessere della popolazione. La forza del Kazakhstan è il mantenimento dell’equilibrio politico e sociale interno in una società multietnica e multiconfessionale.
Oltre ai suoi punti di forza, il Kazakhstan presenta una serie di potenziali vincoli che devono essere affrontati. Senza le misure necessarie, l’effetto negativo dei vincoli identificati rischia di intensificarsi e di diventare un ostacolo allo sviluppo del Paese. Uno svantaggio significativo è la predominanza nella struttura produttiva di industrie ad alta intensità di capitale e materie prime. Il livello di sviluppo delle industrie ad alta intensità di conoscenza rimane basso, soprattutto a causa della scarsa competitività del settore manifatturiero, compreso il limitato afflusso di investimenti diretti esteri in settori economici non legati alle risorse, la debolezza del trasferimento tecnologico e l’insufficiente efficienza del funzionamento delle zone economiche speciali e dei tecnoparchi.
Allo stesso tempo, il Paese dispone di professionisti giovani e ben istruiti. Esiste una storia di successo di gestione economica efficace. I proventi delle risorse naturali possono fornire investimenti futuri per creare un’economia diversificata. Inoltre, il Kazakhstan può beneficiare della sua posizione geografica al centro dell’Eurasia. Allo stesso tempo, il Kazakhstan, come qualsiasi altro Paese del mondo, dovrà affrontare sfide interne ed esterne che dovranno essere prese in considerazione nell’elaborazione delle priorità di sviluppo del Paese.
Nella pratica mondiale esistono diversi modi e approcci per diventare un Paese sviluppato. In generale, l’esperienza di sviluppo dei Paesi di successo dimostra che il loro successo si è basato sull’adozione di un’adeguata strategia di sviluppo a lungo termine, incentrata sulle priorità chiave dello sviluppo nazionale e sull’efficace attuazione della strategia adottata. La più interessante per il Kazakhstan è l’esperienza di sviluppo economico della Corea del Sud, della Norvegia e di Singapore, che sono riusciti a diventare uno dei 30 Paesi più sviluppati del mondo nel XX secolo.
Sulla base dell’esperienza di altri Paesi di successo, il Kazakhstan dovrebbe sviluppare il proprio modello di successo, concentrandosi sui suoi principali vantaggi competitivi e sulle priorità di sviluppo nazionale che ne derivano, e attuare efficacemente i piani sviluppati nell’ambito di queste priorità per rafforzare la competitività dell’economia nazionale, sviluppare il capitale umano e migliorare il sistema politico e la democrazia.
Pertanto, non vale la pena di riassumere i risultati intermedi a 11 anni dall’adozione della Strategia 2050.
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Lei ha definito i risultati delle elezioni legislative del 19 marzo un “evento storico” che ha segnato “un periodo di trasformazioni senza precedenti” e “darà un nuovo impulso alla modernizzazione del Paese”. Come procede il processo di riforme democratiche nel Paese?
Oggi il Kazakhstan sta vivendo una trasformazione politica di dimensioni senza precedenti. Come risultato di un programma di riforma globale proposto dal presidente Kasym-Jomart Tokayev, il Paese ha attuato riforme su larga scala nella vita statale e pubblica in meno di un anno.
In primo luogo, per la prima volta dal 1995, si è tenuto un referendum nazionale in cui i cittadini si sono espressi a favore della riforma costituzionale. Gli emendamenti hanno riguardato 8 sezioni su 9, 33 articoli su 98 della Costituzione – di fatto, un terzo della Legge fondamentale del Paese è stato modificato. Successivamente sono state modificate 7 leggi costituzionali, 15 codici e 29 leggi.
In secondo luogo, sono state attuate nuove riforme politiche. È stato introdotto un unico mandato presidenziale di sette anni. L’ordine di formazione e i poteri del Parlamento e dei Maslikhat (organi elettorali locali) sono stati modificati e rafforzati. La Corte Costituzionale ha iniziato il suo lavoro e il mandato dei suoi giudici è più lungo di quello del Presidente e dei membri del Parlamento. È stata semplificata la procedura di registrazione dei partiti politici, grazie alla quale sono stati registrati due nuovi partiti. Si è così formato un nuovo modello di struttura statale-politica con un equilibrio ottimale tra i rami del potere.
In terzo luogo, si sta completando il processo di riassetto sistemico delle principali istituzioni statali. Si sono tenute le elezioni del Presidente e dei deputati del Senato. I deputati dei Majilis e dei Maslikhat (organi rappresentativi locali) sono stati eletti con il nuovo sistema misto (liste di partito e collegi uninominali).
In quarto luogo, è stata riformata la struttura amministrativo-territoriale del Paese. Sono stati creati tre nuovi oblast’ – Abay, Zhetisu, Ulytau – e il centro dell’oblast’ di Almaty è stato spostato nella città di Konayev.
In quinto luogo, è proseguita la formazione di un nuovo modello di partenariato costruttivo tra Stato e società civile. Il suo elemento chiave è stato l’Ulttyk kuryltay (Assemblea nazionale), la cui prima riunione si è tenuta a Ulytau e la seconda in Turkestan.
Tutte queste trasformazioni testimoniano che il Kazakhstan è entrato in una nuova era del suo sviluppo. Il Paese sta attraversando un processo di rinnovamento dinamico e globale. Le elezioni parlamentari sono diventate un’incarnazione dei cambiamenti in atto nella società e hanno dato un forte impulso all’ulteriore modernizzazione del nostro sistema politico. Oggi non sono molti i Paesi al mondo che stanno portando avanti trasformazioni di tale portata.
Il Kazakhstan, come Stato dell’Asia centrale, è un eccellente esempio di Paese che ha intrapreso serie riforme democratiche negli ultimi anni. Abbiamo piani chiari e concreti per il futuro. Il nostro modello di democrazia è incentrato sugli interessi del Paese e sui diritti di ciascun individuo.
Il suo Paese è considerato un ponte tra Oriente e Occidente, come dimostra la sua politica estera, sempre più orientata al multivettorialismo. Può dirci su cosa si basa attualmente la vostra politica estera e a quali partner vi rivolgete per la globalizzazione e la cooperazione??
A più di 30 anni dalla sua indipendenza, il Kazakhstan ha costruito una politica estera efficace, grazie alla quale sono stati risolti i compiti più importanti per il successo dell’istituzione e dello sviluppo del Paese, ottenendo un’elevata autorità e il riconoscimento della comunità internazionale.
La politica estera del Kazakhstan è caratterizzata da un percorso multivettoriale, pacifico, equilibrato e pragmatico. Questa strategia è stata definita già all’inizio degli anni ’90 ed è stata attuata con coerenza e successo negli ultimi tre decenni..
Oggi il Kazakhstan intrattiene relazioni diplomatiche con quasi tutti gli Stati del mondo e ha uffici di rappresentanza in tutti i continenti. Sono state stabilite relazioni di partenariato strategico con molti attori globali chiave.
La strategia di politica estera del Kazakhstan, volta a conquistare amici piuttosto che nemici, svolge il suo ruolo nel garantire la sicurezza e la stabilità del Paese. Il Kazakhstan non ha conflitti o questioni irrisolte con nessuno Stato del mondo.
Una politica pragmatica e multivettoriale ha permesso al Kazakhstan di integrarsi nella comunità globale, di promuovere i propri interessi nazionali nel modo più efficace possibile e di creare le condizioni esterne ideali per affrontare le questioni di sviluppo interno, compreso lo sviluppo economico: il nostro Paese è il leader indiscusso nell’attrarre investimenti diretti esteri non solo in Asia Centrale, ma anche nell’intero spazio post-sovietico.
Nell’attuale situazione di turbolenza internazionale, il Kazakhstan rimane impegnato in una politica estera equilibrata, multivettoriale e costruttiva. Il nostro Paese è sempre favorevole al rispetto della Carta delle Nazioni Unite, del diritto internazionale e dei principi di uguaglianza e democrazia nelle relazioni internazionali. La politica estera della Repubblica del Kazakhstan viene costantemente migliorata in base alla situazione internazionale, alle nuove sfide e minacce, nonché agli attuali compiti di politica estera. I compiti principali restano quelli di garantire la sicurezza e la stabilità lungo il perimetro dei confini, di rafforzare il ruolo del Kazakhstan come soggetto della politica regionale e globale e di proteggere e tutelare gli interessi nazionali all’estero..
Per quanto riguarda i nostri partner con cui abbiamo una stretta collaborazione, si tratta innanzitutto dei nostri vicini – Russia, Cina, Paesi dell’Asia centrale – Uzbekistan, Kirghizistan e Turkmenistan.
Il Kazakhstan è economicamente e geograficamente legato alla Russia e alla Cina. Abbiamo il più lungo confine terrestre continuo con la Russia – 7.591 chilometri, mentre con la Cina è di 1.782 chilometri.
Stiamo inoltre costruendo partenariati strategici completi con gli Stati Uniti, l’Unione Europea e la Turchia, e sviluppando legami reciprocamente vantaggiosi con tutte le nazioni interessate del mondo, sia in Asia che in Medio Oriente o nel continente europeo.
La Cina è un importante partner economico per il vostro Paese. Può dirci come si svilupperà la cooperazione con questo paese nel settore energetico dopo la visita del presidente Tokayev nel maggio di quest’anno?
Oggi esiste un notevole potenziale di cooperazione tra Kazakhstan e Cina nel settore energetico, in particolare nel settore del petrolio e del gas. Nell’ambito dell’incremento delle nostre esportazioni di petrolio, è previsto l’aumento della capacità dell’oleodotto Kazakhstan-Cina. In particolare, l’espansione della capacità di due sezioni dell’oleodotto Kazakhstan-China (gli attuali oleodotti “Atyrau-Kenkiyak” e “Kenkiyak-Kumkol”) raddoppierà il volume di petrolio trasportato dai giacimenti del Kazakhstan occidentale attraverso l’oleodotto Kazakhstan-China verso la RPC, nonché la fornitura di idrocarburi alle raffinerie del Kazakhstan[1].
L’operatore nazionale kazako “KazMunaiGas” e la società nazionale cinese del petrolio e del gas CNPC hanno firmato un accordo per espandere la cooperazione strategica nell’industria del petrolio e del gas nell’esplorazione, nella lavorazione e nel trasporto di petrolio e gas in Kazakhstan[2].
Inoltre, il Kazakhstan ha fissato l’obiettivo di aumentare la quota di fonti energetiche rinnovabili al 15% entro il 2030. Anche lo sviluppo di impianti di lavorazione del gas e del sistema di trasporto del gas è una priorità per il Kazakhstan. In questo contesto, non si può escludere l’interesse degli investitori e delle aziende cinesi a promuovere questi importanti progetti su scala regionale.
Le vostre relazioni con la Russia sono state altalenanti dallo scoppio della guerra in Ucraina. Può dire quale impatto stanno avendo all’interno della CSTO e dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO)?
Per il Kazakhstan, la Russia è stata e rimane uno dei suoi principali partner strategici, uno Stato con cui abbiamo profonde relazioni storiche in diversi settori, anche nell’ambito di organizzazioni multilaterali come la CSTO e la SCO.
Allo stesso tempo, non è necessario parlare di un’influenza di queste organizzazioni sulle nostre relazioni.
La Russia è il nostro più grande vicino e condividiamo 7.591 km di confini comuni. Il Kazakhstan non è un Paese piccolo, ma è anche un Paese di soli 20 milioni di abitanti, una “media potenza” che confina con Russia e Cina. Abbiamo promosso una soluzione diplomatica utilizzando questo approccio multilaterale, per cui fin dall’inizio abbiamo detto che avremmo stabilito normali relazioni reciprocamente vantaggiose e rispettose con la Russia, la Cina, gli altri Paesi dell’Asia centrale, ma anche con l’Occidente..
E questa politica ha avuto successo. Non solo perché il Kazakhstan non ha relazioni tese con nessun Paese del mondo, ma anche in senso economico.
In una situazione di crescenti tensioni globali e di gravi sconvolgimenti che il sistema globale, compresi il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e l’OCI, ha subito, il Kazakhstan ritiene che solo tornando ai principi fondamentali su cui queste organizzazioni sono state fondate potremo ripristinare il dialogo globale nell’arena internazionale, che non sta funzionando correttamente nell’interesse dell’umanità, perché, naturalmente, oltre alle guerre e ai conflitti in tutto il mondo, ci sono altre enormi sfide che tutta l’umanità deve affrontare, come il cambiamento climatico, la povertà, la sostenibilità e la necessità di affrontare le sfide che abbiamo di fronte. Il Kazakhstan rimane impegnato in questa politica estera multivettoriale.
Il Kazakhstan può agire come mediatore nell’attuale conflitto?
Per quanto riguarda il conflitto armato tra Russia e Ucraina, vorrei sottolineare ancora una volta la posizione del Kazakhstan riguardo alla sua soluzione diplomatica sulla base della Carta delle Nazioni Unite e delle norme universalmente riconosciute del diritto internazionale.
Per il Kazakhstan, che ha una popolazione di 20 milioni di persone, di cui 3,5 milioni di russi e 300.000 di etnia ucraina, si tratta di un conflitto molto vicino, una guerra tragica. Per questo il Kazakhstan si sforza di aiutare a fermare lo spargimento di sangue e di contribuire alla risoluzione del conflitto. Il nostro Presidente ha già ripetuto più volte che il Kazakhstan è pronto a svolgere il ruolo di mediatore se tale ruolo viene richiesto dalla Russia e dall’Ucraina.
Detto questo, sosteniamo tutti gli altri sforzi. Abbiamo sostenuto il cosiddetto “piano di pace” in 12 punti proposto dalla Cina. Saremmo lieti se questo piano o altri sforzi della comunità internazionale potessero contribuire a porre fine allo spargimento di sangue e a riportare questo conflitto a una soluzione diplomatica. Siamo pronti a fare la nostra parte se le parti ce lo chiedono.
[1] L‘oleodotto “Atyrau-Kenkiyak” può essere ampliato da 6 milioni di tonnellate all’anno a 12 milioni di tonnellate, e “Kenkiyak-Kumkol” – da 10 milioni di tonnellate a 15 milioni di tonnellate all’anno.
[2] La China National Petroleum Corporation (CNPC) possiede l’8,33% del progetto Kashagan, il 50% della “MangistauMunaiGas” e il 67% della “Petrokazakhstan Inc”. Con la partecipazione della CNPC, sono stati costruiti l’oleodotto ” Kazakhstan-Cina”, il gasodotto ” Kazakhstan-Cina” e l’oleodotto ” Beineu-Bozoi-Shymkent”.
Foto copertina: interno dell’Ambasciata del Kazakhstan in Italia